汇川“借东风”：一个国家级开发区的“智能升级”|| 格局

一个地区从诞生、蓄势，到腾飞需要多久？从曾经农业、工业占主导的经济结构到实现产业升级和转型需要哪些机遇？

2016年8月26日，借着一场招商会契机，一个来自贵州遵义的“老牌”经济技术开发区，向泛珠三角的智能产业敞开“开放创新”的怀抱。

 

当天，汇川区在广州召开主题为“智能终端·遵义扬帆”招商推介会。一边是国家级园区的政策、区位、产业集群优势的展示，一边是马不停蹄的招商、洽谈、签约，意在承接产业转移的经济升级红利，将“以大数据为引领的智能终端产业聚集区”的定位落到实处。

▲遵义市副市长李莲娜致辞。

“力争到2020年实现‘321’目标，打造年产3亿台智能手机和平板电脑、年产2亿片触摸屏和集成电路、年产1亿套可穿戴和智能家居设备的产业价值。”接受记者采访时，遵义副市长李莲娜如是概括遵义市的发展目标，也为汇川区的发展提出期许。

大力扶持智能终端和高端装备产业，汇川在怎样的契机下拥抱产业转型和开放？它有哪些机遇？带来了哪些优厚的条件？

 打造智能终端产业聚集区 

8月25日上午，遵义国开区管委会副主任、汇川区区长郭正勇赶到泛珠三角区域合作与发展论坛暨经贸洽谈会，他想借此机会将汇川区的智能终端招商引资计划向珠三角地区企业推介。

▲汇川区区长郭正勇进行招商推介。

 

为了让更多珠三角地区的智能终端和大数据厂家了解汇川区吸引智能终端企业、高端装备制造厂家和大数据服务商的决心，在泛珠论坛开幕的第二天，汇川区政府在广州召开了以“智能终端·遵义扬帆”为主题的招商推介会。此次推介会主要面向手机平板、智能穿戴、智能家居等智能终端厂家、大数据服务商和高端装备制造企业。

▲媒体采访签约企业。

在对招商推介会倾注大量心血的背后，是汇川区发展高新技术产业的不断努力，也是这个国家级经济开发区谋求产业转型升级和对外开放的决心。 

从2004年诞生到2015年，汇川区用了11年时间将GDP增长至243亿元，产业结构调整为4.8:48:47.2。在此过程中，伴随的是汇川区谋求产业经济、经济结构调整的发展新思路。

 2013年受到省内领先的经济技术开发区模式的启发，开始酝酿自身的定位与功能升级。然而，原本以农业和重工业为主经济结构，要向新经济形态转型升级，并不是一件容易的事。汇川区的领导和意见不统一的人一个个沟通，花时间去说服，中间还需要妥善解决征用农民土地和拆迁、安置被征地农民等问题。从2013年开始规划，到2015年底开始有企业进驻，花了两年时间。 东风：蓄势与升级 

“2013年，遵义的新浦新区引进（涵盖光电科技、生物健康工程等领域的）厦门以晴集团，产生了大量的用工需求，解决了很多当地富余劳动力的就业问题，给了我们启发。”

▲政策利好汇川发展。

 

郭正勇说“梳理发展基础薄弱、发展理念不新、经济结构不优、内生动力不强等矛盾的主要方面，从而进一步厘清思路、精准发力、破解困局。”尽管汇川区的发展经历了从无到有，产业结构渐趋合理。但是，经济发展速度还是比较缓慢。沿着原路发展要实现经济飞跃不易。

▲汇川区发展路径。

 近年来，珠三角地区的劳动力成本和用地成本以飞一般的速度上涨，很多手机、电视等厂商纷纷向内地迁移。在汇川当局看来，这是汇川“弯中取直”实现经济飞跃的大好机会，他们果断决定要抓住这一机遇。 为了吸引智能设备等科技企业入驻，汇川接连出台了一系列优惠政策。建成国家级实验室和博士工作站的企业可以获得上千万补贴，此外，汇川区政府主动提升服务意识，“别人是上门寻求服务，我们是找上门去服务，主动询问企业有哪些问题需要解决”，汇川区区长接受采访时说。 大刀阔斧进入全新阶段发展，前路是否一帆风顺？大力招揽科技企业，是一厢情愿还是情投意合？转型与开放，前途繁花似锦还是柳暗花明？ 进驻：互惠与共赢 

深圳市创一唯科技有限公司是与汇川区签约、进驻并已经投产的科技企业之一。从2015年年底，遵义市政府前往深圳招商引资，创一唯的总经理丁喜来通过一位朋友认识了汇川区招商局局长。从开始接触到5月19号投产，双方洽谈了十多次，用了五个多月的时间。

▲汇川区的低成本优势。

 最终，创一唯在汇川获得了占地7300平方米的厂房，已经在汇川招募了两百多位工人。“（进驻汇川的主要原因是）大趋势影响了我，还有招商引资的条件还可以。”创一唯是一家在深圳做手机的公司，每月一位工人的成本在3500-4500元之间，而汇川只需要3000元左右。 

5月21日,贵州富泰通讯有限公司手机智能终端全产业链项目正式在汇川开业。富泰与汇川从洽谈、签约到正式投产，只花了不到两个月时间，“第一次洽谈的时候，我们就基本敲定了意向”，汇川区长颇有些自豪。富泰进驻汇川，为当地1500多名工人解决了就业问题。

 汇川的目标是三年内引进5家世界五百强企业、8家中国五百强企业，但郭正勇却说：“我们不在乎是不是五百强企业，我们希望的是现在不是500强的企业，到我们这里发展成为500强。” 汇川是否能成为500强摇篮是后话，但是科技企业的进驻为汇川解决了当地人就业增收等问题。“尽管我们征地拆迁较多，但是企业为当地农民解决了就业问题，增加了他们的收入。到现在，没有一位农民因为不满拆迁上访。”农民进入工厂成为进驻企业的员工，也是企业与当地联系的纽带，“企业善待员工，就是在帮助自己更好地融入本地。” 

在这次招商活动中已经有十几家企业与汇川区政府签约进驻，总投资额达50多亿元。同时，有五十多家企业正在与汇川区探讨进驻事宜，汇川区长郭正勇说，“现在我们给企业进驻补助，三年后怎么办呢？我们要走创新道路，我鼓励企业设立国家级实验室，为他们提供一千万的科研创新补助。”

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